“打上海，要文打，不要武打。不仅要军事进城，而且要做到政治进城。”
上海战役打响之前，坐镇北京的毛主席，就给如何解放这座中国最重要的经济中心，给出了自己的基调。但是也就是这个基调，让在前线指挥的陈毅和粟裕有些为难。此时，上海的城防力量已经在汤恩伯的主持下，至少在表面上非常完备。蒋介石也曾夸口，要在上海和解放军打六个月。真要是采用“文打”的方式，不使用重火力，想要拿下这样一座大城市，将会是非常艰难的。
然而陈毅知道，如果大炮一响，上海这座极具传奇色彩的东方名城，可能就会毁于一旦了。他对粟裕说：“上海之战好比瓷器店里打老鼠，既要捉住老鼠，又不能把那些珍贵的瓷器打碎。”
原本这一战，在军事上有“上中下”三策可以使用。所谓“上策”，就是像陈官庄围困杜聿明一样围困上海。这样做我方损失最小，但是会对上海的老百姓造成灾难；“中策”，便是以苏州河为起点向南突击，一举冲入市区，直接消灭敌人。但是这样的话，上海的市政建设就会被打烂；“下策”，便是硬攻敌人在吴淞的防御阵地，将敌人吸引出市区歼灭。这样我方损失最大，但是却不会给上海这座城市造成太大的伤害。最后综合考虑后，陈毅决定采用“下策”，硬攻敌人的吴淞防线！
这一场战役，显然是十分困难的，其中最微妙的地方，就在于分寸的拿捏。以解放军的实力，想要集中火力攻取吴淞并非难事。但是，如果想以吴淞为诱饵，引出敌人在市区内的守军，那就需要时常的减缓进攻势头，给敌人以还可以坚守的假象。粟裕指示前线战斗员：不要性急，要用充分的准备，克服对方的钢筋水泥碉堡！于是解放军战士慢慢推进，稳扎稳打，在上海外围打了一个多礼拜的攻坚战。
从表面上看，敌人已经按照陈毅、粟裕等人的设想一样，将大量的士兵调到吴淞前线。而实际上，汤恩伯早就打起了自己的小九九。他早就知道，蒋介石所谓的坚守六个月是根本不可能完成的任务。所以，他早就开始将自己的亲信部队调往海边，准备从水路撤退。这一拨部队，有5万人左右，相当于上海城防的四分之一。其他的部队，除了必要的警戒部队外，全都去了吴淞前线。
在各方面作用下，到了1949年5月23日左右，上海市区的守军已经不多了。而在上海的地下组织，也已经做好了接管上海市的准备。于是在这天夜里，解放大军从其他方向绕开吴淞，直取上海市区！结果这一仗，打得异常顺利，敌淞沪警备副司令刘昌义直接起义，大部分国民党士兵放下了武器！这之后，解放军再从背后夹击吴淞，致使敌人的整条外围防线全面崩溃。27日，上海市全部解放！
然而，这场战役到了此时，仍然是在“武打”，还没有进入到“文打”阶段。相比于拿下上海，如何治理上海则是个更大的挑战。上海这座城市各种关系错综复杂，囤积居奇的大买办有之，打家劫舍的帮会分子有之，各式各样的“毒舌”洋人也有之。他们彼此之间勾连往复，错综复杂，就是以独裁著名的蒋介石，也对上海这座城市毫无办法。所以几乎也没有人相信，共产党人的市长陈毅，能够降服住上海！一时间，海外谣言甚嚣尘上，蒋介石甚至放话：三个月之后，共产党就会被赶出上海！
然而，在陈毅的头脑中，已经有了一整套解决问题的办法。他清楚上海问题的复杂性，于是他决定，先正己再正人！一个看似不近人情的命令，很快就传达给了前线的士兵们：进入上海之后，不能拿群众的一针一线，不准吃群众的粮食，不准住群众的房子。几十万解放大军，要在马路上露宿！
这个时候正赶上天公不作美，上海市区普降春雨，马路上湿乎乎的。但是军令如山倒，解放军们二话没说，一个个的就在马路上打起了地铺！百姓看着觉得太苦，要送给解放军一些御寒的衣物以及食品，结果全部被拒绝。一时间，解放军仁义的名声传遍了整个上海滩！
然而，让战士们睡马路，才仅仅是拉开了“文打”的序幕。陈毅市长的下一个目标，就是消灭上海市“黄赌毒”三个丑恶的社会风气。而三者中最先被取缔的，就是上海那多如牛毛的烟花柳巷！
烟花柳巷是个什么样的地方，不用说所有人都知道。可是说从中国的春秋战国开始，女性的身体，就成了一种商品和麻醉剂，在两千多年来不断地毒害着她们自己和整个社会。这个大毒瘤不除，就谈不上人心安定和移风易俗。但是，想要处理这些地方却也是有难度的。因为当初的烟花柳巷都是“合法经验”的，每一个卖身妇女都被迫和那些老鸨签有卖身契，强行处理会不会有麻烦？而且，这些妇女和社会生产脱节已久，如何让她们重新走入社会？陈老总和地方领导深入的探讨之后，使出了三个办法：
第一：先对老鸨进行说服，但是先礼后兵！如果他们同意关闭烟花柳巷更好，如果不同意，便把他们抓进监狱。旧社会时，这些人祸害妇女，谁的身上都有不少血泪帐，抓他们进监狱不冤枉！
第二：废除所谓的卖身契！只有废除了卖身契，妇女才可以恢复自由之身。这之后她们想要从事什么工作，或者嫁给什么人，都再和原先的管理者毫无关系。
第三：创办妇女劳动教养所！烟花柳巷的大部分女性，都没有自己的一技之长，在社会上很难生存。而教养所可以教给她们一些技术，让她们可以养活自己。
这三个办法实施之后，上海的烟花柳巷基本消亡。危害社会的三大毒瘤之一的“黄”毒，就这样被解决了！
接下来的“赌”和“毒”是需要一起被处理的。因为这两样东西的背后，都有着同一个操纵势力——上海的青帮！而要想处理青帮，首先就要面对一个当地的地头蛇。
所谓的青帮，实际上就是清朝末年义和团的延续。义和团被清政府镇压后，有一支来到江淮一带发展。后来他们和当地的漕帮结合，便诞生了青帮。因为其发展体系十分成熟，所以青帮在民间发展得很快，其影响力甚至辐射到了整个江南地区。
上世纪二三十年代， 青帮在上海发展迅速，逐渐形成了以黄金荣，杜月笙和张啸林为首的所谓“上海滩三大亨”。三人在上海滩呼风唤雨，其中黄金荣曾经收蒋介石为徒，而杜月笙则和张学良、戴笠等国民党高层关系密切。此二人，都曾经为抗日战争做过贡献。但是唯独这个张啸林，则因为当汉奸而被别人所杀。
三位大亨嚣张之时，几乎垄断了上海滩的赌场和烟土交易。尤其是黄金荣，作为三大亨里的老大，手中的这种黑色产业非常多。所以陈毅想要禁断赌场和烟土，就必须要制服黄金荣！
此时的黄金荣，也已经过了自己的巅峰期。当初他因为名伶露兰春而得罪了军阀卢永祥，被其抓进地牢吃了一个礼拜的萝卜干就米饭。出来之后，自觉颜面扫地，便和原配林桂生离婚，娶了露兰春。但是后来露兰春红杏出墙，和情人私奔了。黄金荣此后便感觉万念俱灰，成了一个深居简出的寓公。等到另一位大亨杜月笙出走香港之后，黄金荣孤掌难鸣，更加颓废。陈毅元帅对处理他，其实还是有把握的。
但是，虽然黄金荣已经今非昔比，但仍然算是上海滩有头有脸的人物。对他的处理方式，可能会影响到一些其他的富豪和工商业者的态度。另外，黄金荣的手下，仍然有着为数众多的“门徒”。所以在处理黄金荣时，也还是要小心一些的。
陈毅的做法，很是开诚布公。在进驻上海之后，他马上让军管会的干部去找黄金荣谈话，核心内容只有两条：约束门徒，不再为非作歹！黄金荣此时已经80岁了，既没胆量也没心气再和解放军作对。他呈上了自己手里的门徒花名册和产业统计材料，希望能给自己换条活路。
经过研究之后，陈毅觉得黄金荣此时已经没有作恶能力了，所以不必非要打击他。反而是花名册上的一些人，都是穷凶极恶之徒，需要清理。于是很快，一些罪大恶极、民愤极大的人被抓了出来，就地正法！这一下，不仅解放军的威望提高了，那些曾经自以为是的帮会分子，也不再敢胡闹了。
打掉了恶势力保护伞，陈毅开始着力打击那些毒害人民的烟馆和赌场了。对于烟馆，解放军的打击力度非常大，除了勒令关门之外，还对街上兜售烟土的“游商”进行了严惩。部队发动群众组成了联防队，见到一个贩毒分子就抓一个，绝不姑息！到了1951年鸦片禁绝之时，上海共抓获毒贩1.5万余人，收缴鸦片达到7万两之多！
对于赌博的打击，和烟馆大同小异。由于黄金荣的介入，几个大的赌场已经关门大吉。军政府需要注意的，就是那些街头巷尾的小型赌场，以及在某些人家里偷偷进行的赌博行为。战士们还是一样，将人民群众发动起来，只要有人举报，一经查实，绝不姑息！
当打击烟馆和赌场初见成效之后，陈毅市长为了震慑还隐藏在上海民间的恶势力，做了一件颇具行为艺术的事情：他发给了黄金荣一个扫帚，让他在自己创立的“大世界”剧院门前，摆拍了一组扫地的照片！几乎是在一瞬间，“黄金荣在上海大世界门前扫地”的消息就传遍了海内外。在香港的杜月笙，吓得大病一场，直接和国内的那些“弟子”们切断了联系。而一些小的流氓头子，则是直接被惊出了一身冷汗，纷纷向政府自首。
通过对恶势力的打击、丑陋现象的清除和经济的调整，仅仅在两年之后，上海的面貌便焕然一新！这座亚洲的金融中心不仅社会平稳，而且人们安居乐业，再也没出现过地头蛇作恶的情况。蒋介石在台湾看到相关报道之后，不禁感叹：“陈毅真是厉害啊，为何我的手下没有这样的人才？”
其实，蒋介石到最后也没有明白，陈毅能去的如此大的成就，他个人的能力仅仅是一部分。一个不会像恶势力低头的领导集体，才是上海稳定的最大原因。想当初，孔祥熙的儿子孔令侃，在上海大搞囤积居奇。蒋介石的儿子蒋经国曾经也想要查处他，但刚刚动手，宋美龄的电话就打到了蒋介石的司令部。于是蒋介石不敢再查，灰溜溜的让儿子回来，从此放任孔令侃胡作非为。还有1947年黄金荣做寿之时，蒋介石以一国元首之尊，居然给他行磕头大礼！一切的一切，都说明了蒋介石就是个对恶势力不敢对抗的胆小鬼。他所领导的国民政府，自然也就无法成为老百姓的救世主。而共产党政权心底无私天地宽，以百姓的福祉为重，当然不会惧怕任何恶势力！
